민원인, "폐기물 투기신고해도 해결 못하는 행정", 인력부족 한계
업체 시료채취 거부에 행정, "마땅한 대안 없다"손 놔
영업정지 행정처분에 소송으로 맞서는 업체,"적법했다" 주장
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