[정세분석] 두 개의 권력이 충돌 중인 중국 - 리커창 현 총리와 리창 차기 총리가 동시에 명령 남발 - 지방정부들은 두 명령 체계 가운데 혼란에 빠져 - 지방정부들, 어느 쪽 명령도 듣지 않고 복지부동